湖南省政府出台八大政策 推进消费扩大和升级

红网长沙9月22日讯（时刻新闻记者 刘玉先）近日，湖南省政府出台《关于推进消费扩大和升级的意见》（以下简称《意见》）。湖南省发改委主任谢建辉介绍，《意见》重点针对湖南扩大消费面临的突出问题和瓶颈障碍，通过提高城乡居民收入水平、健全社保体系、改善消费环境、培育新兴消费热点等措施，逐步解决老百姓“能”消费、“敢”消费、“愿”消费等问题。

去年底，国务院常务会议对推进消费扩大和升级作出部署要求。根据省委、省政府的部署，省发改委牵头组织有关部门开展政策研究和文件起草工作。省人民政府《关于推进消费扩大和升级的意见》共八条，围绕推进信息、绿色、旅游休闲、教育文体、健康养老等五大领域提出25条相应的政策措施。

《意见》明确提出，全面提升居民收入水平，试点推行保障农民公平共享土地增值收益分配制度，建立健全农民工工资保障金制度，落实好劳务派遣工同工同酬政策，逐步提高最低工资标准。

健全社会保障体系，加快完善居民医疗、大病、养老保险等社会保险制度，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准；全面实施临时救助制度，逐步将因病致贫等特殊困难群体纳入重大疾病医疗救助范围；对低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人统一发放养老服务补贴并逐步提高标准。

改善消费环境，着力解决车辆进城难、停靠难等问题，启动城市共同配送试点；完善促进消费的财税金融政策，鼓励银行稳步扩大个人汽车、旅游等消费信贷，支持符合条件的各类发起人发起设立消费金融公司。

扩大信息消费，加快推动农村互联网全网覆盖，大力实施“互联网+”行动计划，发展民生服务大数据应用工程，全面推进“三网融合”的网络建设及共建共享。

促进绿色消费，推行“节能环保”、“两型”产品采购和推广目录，推进优先采购制度，切实提高政府采购中节能环保产品、再生产品和再制造产品比重；落实并完善电动汽车充电设施建设运营优惠电价、峰谷电价、居民生活用水电气阶梯价格政策，引导和促进绿色消费。

升级旅游休闲消费，全面推行景区门票淡季降价优惠政策，制定允许公务消费选择星级酒店、允许旅游企业参与会议差旅等政府采购具体政策，推动落实职工带薪休假制度。

提升教育文体消费，支持在普惠性资源短缺的城镇小区、进城务工人员随迁子女集聚地、留守儿童集中地新建、改建、扩建公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，支持企事业单位、街道兴办幼儿园；支持职业院校、社会培训教育机构等教育机构开发培训项目、开展社会服务等培训消费；通过面向社会招标等，以政府购买服务等方式支持各类文化主体提供群众喜闻乐见的文化产品与服务。推动体育场馆等公共体育设施面向社会公众免费和低收费开放。

促进健康养老家政消费，放宽市场准入，简化康复医院、老年病医院、妇产医院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格等审批。对养老服务业非营利性项目用地可实行划拨， 营利性项目用地优先安排供应。各级福利彩票公益金用于支持发展养老服务业的比例要达到50%以上；全面落实政府购买养老服务的政策措施，通过运营补贴、完善向特殊群体发放社会化养老消费补贴（消费券）政策等方式，支持社会力量举办养老机构；通过落实免征营业税政策、给予职业培训补贴、开展社会服务消费试点等，促进家政服务业发展。

在当前稳增长大背景下，《意见》的出台将有有利于培育新兴消费热点，激发消费潜力，促进消费升级，进一步提高居民收入水平，健全社会保障体系，改善消费环境，保障消费者权益，更好地发挥消费需求拉动经济增长、保障和改善民生的基础性作用，促进经济提质增效，实现可持续健康发展。