10中央巡视组均发现违规
巡视组交清单 10地均有干部选拔任用违规
中央纪委监察部网站28日消息:今年5月底开始,10个中央巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团开展巡视。目前,各巡视组全部向被巡视单位反馈意见,问题线索已移交中央纪委。
廉政 内蒙古贵州等6地监管力量薄弱
新一轮巡视工作突出了四个重点:其中之一是围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。
梳理反馈情况发现,10个巡视地区和相关单位,都存在党风廉政建设和反腐败斗争的问题。其中中储粮、水利部、内蒙古、重庆、贵州、中国出版集团存在廉政制度建设方面的问题。
中储粮纪检监察力量薄弱。水利部纪检监察机构不健全、基层单位监管力量薄弱,导致基层腐败案件高发多发。内蒙古一些廉政制度执行不严、落实不力,矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题突出。重庆对一把手管理监督不到位,贵州缺乏严格有效的监督制约措施,有些案件的处理上存在查处不及时、处理偏轻等问题,工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发。中国出版集团纪检监察机构不健全。
反腐 6地有领导干部存在明显违纪问题
各巡视组还通报了巡视地区领导干部的明显的违纪行为,这些地区和单位是湖北、贵州、重庆、内蒙古、中国出版集团、中国进出口银行。
据通报,湖北存在个别领导干部以权谋私,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势。贵州少数领导干部搞权钱交易。重庆的个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范,国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出。
内蒙古一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金问题。中国出版集团则被直指有的领导人员存在一些违规违纪问题、有的单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定、有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作。中国进出口银行“有利用信贷权谋取私利的情形。
所有巡视组均声称,巡视组收到反映领导干部的问题线索,已按规定转交给中央纪委处理。
四风 3地“文山会海”,4地“公款消费”
巡视工作还在贯彻落实八项规定方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,10个巡视组均反馈巡视地存在明显的违纪违规问题。
在湖北、水利部、贵州,巡视组反馈其存在文风会风问题。湖北存在“文山会海”现象,水利部与贵州的文风会风均还需进一步改进。
公款消费问题方面,内蒙古一些干部执行规定搞变通,变相公款吃喝;少数干部作风飘浮。中国出版集团所属个别单位存在公款高消费现象。中国人民大学出国管理不规范,公款吃喝、送礼现象依然存在。江西有的干部顶风公款吃请。
其他作风问题,湖北少数领导干部存在片面的政绩观,有的超标准配车、超标准接待。重庆对“四风”规定顶风违纪案件还有发生;贵州个别地区还存在虚报统计数据行为。中国进出口银行有的领导人员勤俭节约意识不强。中储粮在日常经营管理上有的投资决策不够科学,虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。
用人 10地均有干部选拔任用违规问题
巡视组在巡视工作中还着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
中央巡视组具体指出了湖北、内蒙古、中国出版集团、江西在干部选拔任用方面存在的问题。在湖北,个别地方和部门违规突击提拔干部。在内蒙古,一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务。与此类似,江西存在超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”等问题。在中国出版集团,所属单位领导班子配备不够及时。
其余巡视组也均反馈巡视地存在的干部任用选拔问题,但多以程序不够规范,个别领导干部考察不够深入、选拔方法有待改善等较为笼统的话语带过。
中央巡视组还特别提到干部群众提及的意见,在江西,巡视组反馈说,干部群众反映,一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。在中国人民大学,干部职工还反映学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。
值得一提的是,此前,中央巡视组称将“着力发现是否存在违反党的政治纪律问题”,此次反馈并未看到这一内容。
[专家对话] 公开巡视结果有利于增大对干部的监督
潇湘晨报:你认为这次中央巡视组反馈的情况真实吗?
王明高(反腐问题研究专家):巡视报告历来被视为中央巡视工作最重要的成果,因此这次中央巡视组的反馈情况也应是可信的。虽然这次否定的情况多一些,这主要是因为中央既加强了纪检力量,也改进了工作方法,所以发现的问题才更多。此次力度空前的中央巡视工作是十八大后党中央一系列强势反腐宣誓后的具体行动,也是对民众反腐新期待的一种回应,因此我们不应怀疑其效果。
潇湘晨报:根据结果,10个巡视组在巡视地区和单位均发现了违纪违规问题,是否意味着腐败已成为一种常态?
王明高:虽然大部分巡视组发现了腐败问题,但这并不意味着腐败已成为常态,我们要使反腐成为常态但并不是说腐败已成为常态。之所以这么说,是因为当前我国的反腐工作力度加大导致被发现的腐败现象较多,从而使一些人产生了腐败成为常态的错觉。
潇湘晨报:中央巡视组向中纪委报上线索之后,中纪委一般会采取什么样对策?
王明高:巡视工作就是通过发现问题和推动解决问题,促进被巡视地区和单位改进工作,其核心职责就定位于发现违规违法线索,为中央了解掌握地方政府领导班子及其廉政状况提供信息来源。巡视结果的及时公开并不会增加办案的难度,反而会对增进群众对党员干部的监督有积极作用。
潇湘晨报:中央巡视组在我国纪检系统中起了什么作用?
王明高:巡视制度是中国共产党党内的一项新制度,是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。巡视制度的存在可以克服对党的中、高级干部,特别是对“一把手”监督普遍薄弱、甚至处于虚化状态的弊端,填补了我国监督制度的一个空白。这个制度不会因哪个人而改变。(综合新华社电 潇湘晨报记者袁名清)