欧盟对华光伏征税 成全球最大贸易争端

欧盟委员会4日决定，将从6月6日到8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后4个月税率将升至47.6%。

此前公开报道显示，2011年，中国向欧盟出口了总价值210亿欧元(约合1665亿元人民币)的太阳能面板和相关部件，出口量占中国光伏制造业总产量的70%，占中欧贸易总额的7%左右。而中欧光伏双反案也因此成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。

由于市场早就预期该提案将获得通过，而11.8%的税率较预期大大降低，受此影响，中概股光伏板块周二逆势上涨，截至美股收盘，在美上市中概股中，韩华新能源(HSOL)上涨6.75%，晶科能源(JSK)上涨4.12%，昱辉阳光(SOL)上涨4.06%，中电光伏(CSUN)上涨3.85%，天合光能(TSL)上涨2.17%，赛维LDK(LDK)上涨1.66%，大全新能源(DQ)上涨1.50%，阿特斯太阳能(CSIQ)上涨1.14%，晶澳太阳能(JASO)上涨0.93%。

华尔街日报引述欧盟官员说法报道，欧盟把针对中国太阳能面板设备进口反倾销税的全面实施时间向后延迟两个月，以便中国制造商可以有时间与欧盟当局协商一个解决方案，希望以此解决近几十年以来最严重的一起非公平贸易争议。

腾讯财经第一时间联系了相关公司和专家。

英利相关人士对腾讯财经表示，对此已有预期，欧盟此前有过调查，英利是抽样公司之一。目前英利参加了由行业协会主导的抗辩准备工作。具体措施要待欧盟官方发布信息后，视具体条款而定。

中电电气（南京）光伏有限公司副总裁最高技术官赵建华对腾讯财经表示，原来美国对华光伏企业只是在电池部分征税，由于硅片和组件在美国市场价格下降，所以行业整体价格持平，影响不大。但是欧洲市场方面，电池供应本身就存在巨大缺口，无法通过硅片和组件绕过，加之此次欧盟征税税率高，成本只能转嫁到消费者身上。价格带来的浮动将直接影响客户采购，造成中国企业欧洲市场的萎缩。中电对此已有预期并提前部署，在土耳其建立了新厂。

阿特斯CEO瞿晓铧对腾讯财经表示：欧盟这次响应了不搞对抗的呼声，是朝着正确的方向迈出了一步，接下来的2个月的时间很关键，博弈和谈判必不可少，在他看来，这个还是相对低的反倾销，中国产品暂时还是可以保持欧洲市场的产品优势和竞争力，有之前的市场基础，但是对于二三线的会比较难熬，可能扛不住；对于他们自己，接下来他们会据理力争参与到协商的过程中，继续做好市场多元化的战略，去年在欧洲市场的占有率下降至40%，现今已降到20%，主要市场集中在亚太地区，第一季度的销量数据显示，亚太地区占有50%，北美30%，欧美不足20%。

上海新能源行业协会常务副会长米月对腾讯财经表示，虽然该税率在行业预期之内，但由于光伏行业本来利润率就不高，欧盟的此次征税仍然是利空消息。

中欧多次交锋

6月3日，国务院总理李克强在与欧盟委员会主席巴罗佐通电话时候表示，此案涉及中国重大经济利益，如果处理不好，不仅会严重损害中方利益，也必然会伤及欧方利益，影响中欧合作大局。中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。希望双方通过对话磋商解决贸易争端，而不是打贸易战。警告称“贸易战没有赢家”。巴罗佐也表示，愿努力同中方通过对话与协商解决贸易摩擦。

但欧盟决定增税的举动显然让人感到遗憾。

以英利绿色能源、天合光能、阿特斯阳光电力为首的中国光伏企业代表5月23日曾在京召开新闻发布会，反对欧盟对华光伏产品征税。

而在欧盟内部，在是否对话光伏产品征税的问题上，也存在有不同的声音。

5月24日，成员国就欧盟对华光伏反倾销建议案进行投票。代表欧洲1000多家光伏企业的欧洲平价太阳能联盟则公开抗议该投票，称欧盟正在葬送欧洲20多万个工作岗位。此外，德国总理默克尔多次在公开场合表示，将不遗余力阻止欧盟向中国光伏产品征收惩罚性关税。

欧盟委员会此前指责中国企业以低于成本的价格在欧洲销售光伏产品，并初步提议将对这些倾销产品征收高达67.9%的关税。不过，由于遭到欧盟各国政府的反对。

在经历过欧债危机主要光伏应用大国光伏补贴下降、美国光伏“双反”等一系列调整与整合后，光伏行业整体供大于求的局面有所改善。随着光伏产品成本的进一步降低、新兴市场的开拓，光伏行业调整整合的过程正朝着良性发展，光伏发电已经在意大利、德国、葡萄牙、西班牙等地区实现平价上网。此时，如果欧盟对华光伏产品征收惩罚性关税，势必给光伏行业的发展前景蒙上阴影。

欧盟“双反”发布 国内光伏企业或临冲击

分析师认为，初裁会对我国对欧盟出口的光伏产业产业链的各个部分都给予制裁。短期将给国内一些企业尤其是中小型企业给予很大的冲击。

但除了欧盟之外，其他国家的光伏市场起的非常快，像今年一季度以来全球市场里面美国、日本还有中国本土市场占有比例逐步扩大，这一年整个欧盟在全球的光伏市场占比已经不是第一，欧盟不再是光伏第一大的市场了，所以双反的初裁会有一定的冲击，但是不会改变产业大的变化的方向。

光伏行业下半年底部渐确认 反转可期

宏源证券最新研报认为，受益于日本等新兴市场需求的拉动，从硅片到组件的制造环节从今年第一季度开始，盈利能力出现了回升，行业出现复苏态势。而欧洲对华光伏产品的双反范围和双反税率将会对复苏产生干扰，但中长期底部将会逐步确认。

如果双反的范围较大、税率较高，将导致出口欧洲的市场缩小，企业的产能利用率下降，规模较小，成本较高，现金流紧张的企业加速退出，在此过程中，盈利能力可能再次探底。

宏源证券认为，第一波上涨以逆变器、多晶硅行业的龙头为主，推荐阳光电源、特变电工。待行业景气底部再次得到确认后，第二波上涨会扩散到硅片‐组件环节，选择安全边际与弹性兼具的标的，推荐隆基股份(适当注意收到违规稽查的风险)、东方日升。